Bei diesen sei deshalb eine Staffelung nach dem Einkommen der Eltern zulässig (OVG NW, Urteil vom 1. Juli 1988 - 8 A 2032/86 -, KStZ 1989, 111, 114, zum alten KiGaG NW; vgl. auch: Stock, ZKF 1994, 224; Urban, NWVBl 1993, 371).

Auch die übrigen mit dieser Problematik befaßten Oberverwaltungsgerichte und Verwaltungsgerichtshöfe halten nunmehr - allerdings aufgrund teilweise recht unterschiedlicher landesrechtlicher Grundlagen - die soziale Staffelung der Gebühren für zulässig (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 7. September 1988 - 6 A 78/88 -, KStZ 1989, 38; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 31. August 1993 - 2 S 3000/90 -, NVwZ 1994, 194 = KStZ 1994, 172, bestätigt durch Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 13. April 1994 - 8 NB 4.93 -, DVBl. 1994, 818 = BayVBl. 1994, 504 = ZKF 1994, 183; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 1. Juli 1988 - 8 A 2032/86 -, KStZ 1989, 111 zum alten Kindergartengesetz NW; Urteil vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, NWVBl. 1994, 376 zum nunmehr geltenden nordrhein-westfälischen Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder) oder sogar verfassungsrechtlich für geboten (OVG Bremen, Urteil vom 16. Juni 1987 - 1 BA 78/86 -, NVwZ-RR 1989, 269 = DVBl. 1988, 250 = DÖV 1988, 178).

Ein Rechtfertigungsgrund liegt in der flächendeckenden Versorgung der Bevölkerung mit Kindergärten (…vgl. Lohmann in: Driehaus, a.a.O., § 6 RdNr. 696a; OVG Münster, Urteil vom 1. Juli 1988 - 8 A 2032/86 -, a.a.O.).

Diese Bestimmung beinhaltet keine Ermächtigungsgrundlage, die Erziehungsberechtigten eines den Kindergarten besuchenden Kindes zur Leistung eines Elternbeitrages durch Bescheid zu verpflichten, wie es das Verwaltungsgericht bereits in dem diesem Verfahren vorausgegangenen Verfahren 1 K 2253/83 Aachen mit Urteil vom 6. Dezember 1984 zu Recht ausgeführt hat und wie es der Senat in dem ebenfalls am heutigen Tage verhandelten Berufungsverfahren 8 A 2032/86 entschieden hat.